인프라 프로젝트에 대한 Made in America 요구 사항에 대한 최종 결의안이 가까워졌습니다.
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인프라 프로젝트에 대한 Made in America 요구 사항에 대한 최종 결의안이 가까워졌습니다.

Jun 04, 2023

백악관은 연방 자금 지원 기반 시설 프로젝트에 사용되는 금속 함량에 대해 Made in America가 무엇을 의미하는지 결정하는 데 가깝습니다. klenger/iStock/Getty 이미지

백악관은 면제를 둘러싼 전쟁에 곧 개입할 예정이다.

미국 철강 생산업체들은 현재 인프라 프로젝트에 대한 'Made in America' 규정을 놓고 국내 철강회사들과 싸우고 있습니다. 백악관 관리예산처(OMB)는 인프라 투자 및 일자리법(IIJA)이 자금을 지원하는 인프라 프로젝트에 외국 철강을 언제 사용할 수 있는지에 대해 지난 2월 발표된 규칙 제안에 대한 의견을 검토하고 있습니다.

다양한 연방 기관이 IIJA 자금 지원을 받는 계약업체가 외국 철강을 사용할 수 있도록 허용하는 허점을 채택함에 따라 우리는 초기 충돌을 다루었습니다. "Made in America" ​​요구 사항을 설정하는 Build America, Buy America Act(BABA)라는 IIJA의 특정 조항에는 국내 철강을 사용할 수 없는 경우와 같이 국내 철강을 사용할 필요가 없는 몇 가지 사례가 포함되었습니다. 또는 비용이 너무 많이 듭니다.

많은 연방 기관은 미국 기업이 전체 공급망을 재조정하고 외국 공급업체를 제거하지 않고도 IIJA 프로젝트를 신속하게 확대하여 BABA 요구 사항을 준수할 수 있도록 다양한 면제를 발표했습니다. 예를 들어, 이러한 예외는 일반적으로 제품 구성의 5% 미만을 차지하는 제품의 "부 구성 요소"일 때 외국 철과 강철을 사용할 수 있도록 허용했습니다. 이러한 프로젝트에는 난방 및 냉방 제품, 모든 종류의 파이프 등 철, 강철, 알루미늄이 일부 또는 많이 포함된 제품이 포함됩니다.

또 다른 문제는 제조된 제품이 "주로 철과 강철"인지 판단하는 것과 관련이 있습니다. 그것은 또 다른 말벌의 둥지입니다.

캔자스주 맨해튼에 위치한 Aero-Mod Inc.는 BABA 규칙 준수에 대해 걱정하고 있습니다. 폭기 확산기 어셈블리와 같은 구성 요소를 포함하여 폐수 처리장 장비 제조업체인 Aero-Mod 송풍기; 밸브, 물, 공기 전달 배관; 난간; 및 공기 압축기는 광범위한 소수 구성 요소 제외로 인해 많은 인프라 프로젝트에서 이를 제거할 수 있다는 점을 우려하고 있습니다.

"BABA는 미국산 구성 요소 요구 사항을 전체 프로세스 시스템으로 간주합니까, 아니면 각 개별 구성 요소가 지정된 미국산 요구 사항을 충족해야 합니까?" Aero-Mod가 OMB에 요청했습니다.

OMB는 지난 2월 BABA에 대한 최종 지침 초안을 전달했으며 그 결과 지침은 이전에 미국 농무부, 미국 상무부, 미국 에너지부에서 발표한 19개의 철강 면제 조항을 변경하게 될 수 있습니다. 연방재난관리청, 주택도시개발부, 교통부.

한편, 이러한 조치는 일반적인 국내 금속 공급망 외부를 계속해서 혼란스럽게 만들고 있습니다. IIJA 프로젝트에서 외국 제품을 언제 사용할 수 있는지에 대한 문제는 전기 자동차 소유자를 위한 IIJA 세금 공제와 관련하여 첫 페이지 헤드라인을 장식했습니다. 또한 철이든 강철이든 외국산 제품이 인프라 프로그램에서 제외될 수 있다는 우려로 인해 유럽 관료들은 미국으로의 제품 수출에 대한 새로운 장벽이 높아졌다고 보고 상당한 반대를 불러일으켰습니다.

미국 상공회의소는 지난 2월 OMB가 제안한 규칙에 반대하면서 이러한 우려를 제기했습니다. 기업 옹호 단체는 면제에 대한 OMB의 제한적인 접근 방식이 자유 무역 협정과 같은 "미국의 국제 의무를 자주 위반할 가능성이 매우 높으며" "기존 상업적 관계에 잠재적으로 파괴적일 수 있다"고 주장했습니다.

그러나 이러한 면제를 없애거나 제한하는 것이 바로 일부 철강 제품 제조업체가 OMB에 압력을 가하는 것입니다. Commercial Metals Co.(CMC)는 미국에 울타리 기둥, 선재, 철근, 특수 강판 등의 제품을 생산하는 여러 철강 생산 시설을 보유하고 있습니다. CMC는 이전에 언급된 19개 연방 기관 중 일부가 2022년에 발표된 초기 OMB 지침을 무시했다고 주장합니다. "지나치게 광범위한 면제는 국내 공급망, 특히 주요 공급품, 자재 및 중요 공급품의 경우 국내 공급망을 강화하기 위해 고안된 시장 신호를 약화시킵니다. 쇠사슬."